La normativa vigente en España con respecto al uso de envases plásticos, está dirigida tanto a las empresas como a los particulares. De modo que resulta ineludible estar al tanto sobre el actual marco jurídico que regula todo lo concerniente a este interesante tema.
Por eso, desde Embalia queremos informarte sobre las exigencias de la actual normativa de envases y embalajes en España.
De esta manera, sabrás cuáles son las leyes vigentes, a quiénes aplican, y hasta dónde llegan tus obligaciones y responsabilidades como empresa o particular. ¡Vamos allá!
Actual marco jurídico
La legislación española, en cuanto a las normas que regulan todo lo referente a envases y embalajes, emana de la Ley 11/1997. Esta ley tiene como norte minimizar el impacto que produce la fabricación y eliminación de residuos de los envases en el medioambiente.
La mencionada ley se desarrolla y ejecuta mediante el Real Decreto 782/1998, sin embargo, tanto la ley como el reglamento, fueron promulgadas hace más de diez décadas. Por lo cual se hizo necesaria una actualización para evitar un desfase entre la normativa y la realidad de nuestros tiempos.
Es así como nace el Proyecto de Real Decreto de envases y residuos de envases. El cual aún se encuentra en revisión, por lo cual todavía no tenemos el texto definitivo. Aunque, se espera que entre en vigor a finales del presente año.
Para realmente disminuir el impacto negativo de los desechos de envases sobre el planeta, en este proyecto se hacen dos importantes incorporaciones a la ley española. Se incluyen la Directiva (UE) 2018/852 del Parlamento Europeo y la Directiva (UE) 2019/904. Ambas relacionadas con la reducción de envases, de residuos de envases y todo lo relativo a este tema.
Otra adaptación importante que incluye el proyecto de ley es que establece las responsabilidades del productor, en cuanto a la eliminación de residuos de envases. De acuerdo a lo estipulado en la Ley de Residuos y Suelos Contaminados de 22/2011.
Aplicación de la nueva normativa de envases y embalajes en España
Ya hemos dejado claro que la normativa de envases y embalajes de España persigue la prevención y reducción del impacto de los residuos de envases en el medioambiente. Ahora aclararemos a quiénes aplican dichas normas.
El ámbito de aplicación del real decreto incluye a todos los envases que circulan en el mercado, así como los residuos de envases producidos en el país. Independientemente del material utilizado para su fabricación.
Se incluyen los envases y residuos producidos en industrias, comercios, oficinas e incluso los generados en hogares y domicilios o cualquier otro sitio.
Prevención y reutilización de envases
El verdadero éxito en la reducción de residuos de envases está en la prevención y la reutilización, de allí que esta sea prioridad en toda la normativa sobre envases y embalajes que rige en España. En el caso del Real Decreto de Envases y Residuos, este mantiene los objetivos de reducción de la Estrategia Española de Economía Circular.
Por lo tanto, entre sus principales objetivos se encuentran:
- Reducir hasta un 50 % las botellas plásticas de un solo uso. Estableciendo como fecha tope el año 2030.
- Alcanzar la reducción de peso o volumen de los residuos de envases producidos.
- Producir y distribuir en el mercado nacional envases cuya característica principal sea el 100 % de su reutilización o que sean reciclables.
- Prohibir el uso de envases plásticos desechables para la venta, como los utilizados en la venta de frutas y verduras a granel.
En cuanto a los residuos que no se pueden prevenir desde el inicio, el proyecto de Real Decreto estipula acciones de reciclaje y reutilización, como las siguientes.
- Para el año 2030 habrá alcanzado en grandes porcentajes, la reutilización de envases de bebidas en el sector HORECA, como botellas de agua, cerveza, refrescos y otros.
- Para esa misma fecha se espera aumentar en un 20 % el uso de envases reutilizables para bebidas comercializadas para el uso doméstico.
- Estos envases reutilizables, también tendrán que ser de material reciclable, para evitar contaminación una vez que sean desincorporados del ciclo de reutilización.
- También propone la creación de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para contribuir al uso de los envases reutilizables.
- Plantea la creación de un Registro de Productores, que facilitará manejar información de los envases que son puestos en el mercado.
Diseño y marcado de envases
El Real Decreto también estipula obligaciones concernientes al diseño y marcado de los envases. Esto con la finalidad de minimizar su impacto en el ambiente, durante todo su ciclo de vida. Algunas de estas obligaciones son:
- El Real Decreto, introduce medidas que buscan impulsar el ecodiseño de envases, a través de bonificaciones o penalizaciones.
- Tanto los fabricantes como los importadores de envases estarán obligados a trabajar solo con envases que cumplan con las normas UNE-EN 13428, 13429, 13430,13431 y 13432.
- Además tendrán que certificar la cantidad mínima de plástico reciclado del envase. Lo cual debe ser avalado por alguna entidad autorizada bajo la norma UNE-EN 15343/2008.
- El Real Decreto hace obligatorio el marcado de los envases. Para a través de él, informar sobre el material que lo compone, su porcentaje de reciclabilidad y el contenedor en el cual debe ser depositado.
Son muchos los aspectos tratados en esta nueva normativa de envase y embalajes de España. Sin embargo, hemos destacado los aspectos más resaltantes y con mayor impacto a nivel empresarial. Esperamos haber sido de ayuda, en cuanto a este importante tema en el área de embalaje.
Preguntas frecuentes
¿Qué normativa medioambiental sobre residuos de envases y embalaje se debe aplicar?
En la actualidad, todavía está vigente el reglamento 782/1998, el cual desarrolla algunos aspectos de la Ley 11/1997 de envases y residuos de envases, como los Planes Empresariales de Prevención (PEP). Los PEP son una herramienta de gestión empresarial, para prevenir y controlar la generación de residuos de envases de embalaje.
¿Cuál es la Ley de envases?
Lo que básicamente plantea este proyecto de ley es que el productor que pone un envase en el circuito de consumo, tiene una responsabilidad social extendida sobre eso que está lanzando al mercado. Porque siempre hay un costo, no menor, una vez que ese envase es desechado por el consumidor.
¿Qué dice la Ley 11/1997?
Esta Ley tiene por objeto prevenir y reducir el impacto sobre el medio ambiente de los envases y la gestión de los residuos de envases a lo largo de todo su ciclo de vida.
¿Quién tiene que hacer la declaración de los envases?
La correspondiente declaración de los envases debe ser realizada tanto por el poseedor final de los envases como por los envasadores y comerciantes.
¿Qué obligaciones establece el Decreto Ley de envases y embalajes a las empresas que ponen en el mercado productos envasados?
El Decreto de Ley tiene por objeto establecer metas de recolección, valorización y otras obligaciones asociadas al producto prioritario, envases y embalajes, a fin de prevenir la generación de tales residuos y fomentar su reutilización o valorización.
